（1963年8月22日）

各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會、商業(yè)部、輕工業(yè)部、財政部、全國供銷合作總社：

　　酒類專賣，是我國建國以來一貫實(shí)行的方針。實(shí)行這個方針，對于節(jié)約糧食，保證酒類的正常生產(chǎn)和供應(yīng)，積累建設(shè)資金，打擊投機(jī)活動等方面，起了很大的作用。近幾年來，有些地區(qū)，由于放松了酒類專賣工作，出現(xiàn)了私釀私賣、投機(jī)倒把、偷稅漏稅等非法活動，浪費(fèi)了糧食，擾亂了市場，助長了資本主義自發(fā)勢力的發(fā)展。這種情況不利于集體經(jīng)濟(jì)的鞏固，也不利于國家資金的積累。為了改變這種情況，今后必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行酒類專賣的方針，加強(qiáng)酒類專賣的管理工作，為此，特作如下通知：

　　一、在酒的生產(chǎn)方面，應(yīng)當(dāng)按照國家計劃委員會批準(zhǔn)的生產(chǎn)指標(biāo)，由輕工業(yè)部門歸口統(tǒng)一安排生產(chǎn)，其他任何單位和部門，不經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會批準(zhǔn)，一律不得自行釀造。社、隊(duì)自辦的小酒廠和非工業(yè)部門辦的酒廠，應(yīng)當(dāng)按照一九六二年十二月三十日國務(wù)院發(fā)布的“工商企業(yè)登記管理試行辦法”進(jìn)行登記。根據(jù)歸口管理、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，各地對現(xiàn)有釀酒廠要進(jìn)行整頓。所有酒廠生產(chǎn)的酒，都必須交當(dāng)?shù)靥菢I(yè)炳酒公司收購。

　　二，酒類銷售和酒類行政管理工作，由各級商業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)，具體日常工作由糖業(yè)煙酒公司負(fù)責(zé)。在酒的銷售方面，批發(fā)由糖業(yè)煙酒公司經(jīng)營；零售由國營商店、供銷合作社以及經(jīng)過批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)合作商店、合作小組和其它一些代銷點(diǎn)經(jīng)營，除此以外其它任何單位或個人，一律不得私自銷售。為了加強(qiáng)酒類專賣的管理，各地應(yīng)當(dāng)繼續(xù)建立與充實(shí)糖業(yè)煙酒公司的機(jī)構(gòu)，并成立各級專賣事業(yè)管理局。這兩個機(jī)構(gòu)，可以采取一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子的辦法，既負(fù)責(zé)行政管理，又負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營。各地還應(yīng)當(dāng)組織一部分已經(jīng)轉(zhuǎn)業(yè)的、熟悉酒類專賣工作的領(lǐng)導(dǎo)骨干歸隊(duì)，使之能勝任專賣工作的要求。以上所需人員，在商業(yè)部系統(tǒng)調(diào)劑解決，不另增加編制。

　　三、一切個人都不得私釀私賣酒類，但是，有些地區(qū)，群眾歷史上有自釀自飲習(xí)慣的（如南方的糯米酒），應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許群眾自釀自飲。有些地區(qū)，農(nóng)民有以糧換酒自飲習(xí)慣的，在完成國家糧食征購任務(wù)、生活已經(jīng)安排好、確實(shí)還有余糧的，也可以準(zhǔn)許農(nóng)民以糧換酒自飲。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會自行規(guī)定。

　　四、各省、自治區(qū)、直轄市在實(shí)行酒類專賣工作的時候，可以根據(jù)本地區(qū)目前的具體情況，對于專賣的范圍、方法、步驟，因地制宜地作出規(guī)定，目前暫時不作全國性統(tǒng)一的具體規(guī)定。再過一個時期，等全國糧食生產(chǎn)情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)以后，再作全國統(tǒng)一的具體規(guī)定。

　　五、酒類專賣利潤收入和分成辦法，按一九六三年一月二十五日“國務(wù)院關(guān)于一九六三年預(yù)算管理制度的幾項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行，規(guī)定劃歸中央的仍歸中央，規(guī)定劃歸地方的仍歸地方，規(guī)定中央與地方分成的，仍按規(guī)定比例實(shí)行分成。

　　六、有關(guān)酒類專賣的具體辦法，請各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會，根據(jù)本通知的精神，研究制定，貫徹執(zhí)行，并與商業(yè)部取得密切聯(lián)系。

　　中華人民共和國國務(wù)院

　　一九六三年八月二十二日

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