各中央局：

　　中央批準中財委提出的酒專賣方針。

　　中央　　　　　　　 

　　1951年5月23日

　　茲將中財委報告發給你們：

　　一月中旬中財部全國專賣會議擬定今年在全國范圍內實行酒專賣，中財委即將該會議的要點電各中央局、各大行政區征求意見。直至現在為止，已征得各區同意。茲將該會議的決定報告如下，可否？請中央指示。

　　自前年召開第一次全國稅務會議，決定專賣方針，增列專賣收入后，除東北、華北、山東、陜北、內蒙等老區專賣仍繼續進行外，其他各地均進行研究醞釀，并在部分地區試辦。一年來各地反映，新區推行專賣的條件，亦已大體成熟。

　　專賣品種，各地提出的有酒、卷煙、煙葉、盤紙、糖、火柴、鹽等項。經討論決定，東北、內蒙仍繼續進行煙、酒專賣。華北除酒已專賣，盤紙亦將進行專賣。新區決定先專賣酒和盤紙。專賣酒不但可以增加財政收入，且可為余糧找一出路。專賣盤紙，是為了控制手工卷煙，并給專賣卷煙創造有利條件。但目前盤紙專賣，在全國范圍內只作準備工作，首先實行酒專賣。

　　大行政區為經營專賣事業的單位，老區在現有基礎上提高質量，減低成本和改進管理；新區在實行時應該是先城市后鄉村，城市緊鄉村松，從點到面，由小到大穩步前進的方針。就是說在開始應有意識地對鄉村放松些，免與農民發生糾紛，城市則須加緊。同時，注意發展國營酒廠和管理私酒，從“管”、“銷”、“產”三方面著手。貫徹企業化經營，保證稅收和利潤的任務。

　　估計今年全國可銷酒6億到7億斤，除可收到9千億元到一萬億元的貨物稅外，專賣后還可收到4千到6千億元的專賣利潤。初期須撥一部分資金，除由財政部把各地余糧、霉糧撥出一部作為投資外，另外還搭配一部分現金。所得利潤，中央提六成，地方留四成。

　　專賣業務的行政管理，仍由稅務局負責，為了實行企業管理，決定先組織專賣公司。如各大行政區認為有設專賣局必要時，可在專賣公司門上掛一專賣局的牌子，由專賣公司兼辦行政事務，或由稅務局兼辦專賣局的工作，總之是不因此另設一套機構。

　　為了幫助新區開辟工作，老區須幫助新區一部分干部。山東支援華東，東北支援中南，華北支援西北、西南，人數合計一百人。

　　以上問題，均已擬定具體方案，專賣事業暫行條例和專實機構組織規程，已責成財政部會同有關部門進行審查，即可呈政務院審查公布。

　　中財委　　　　　　 

　　1951年5月22日

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